近日，國(guo)務院公布的(de)(de)《碳(tan)(tan)排(pai)放(fang)權(quan)(quan)交(jiao)(jiao)易管(guan)理暫(zan)行條例》（以下(xia)簡稱《條例》），首次以行政法(fa)規(gui)的(de)(de)形式明確(que)了(le)碳(tan)(tan)排(pai)放(fang)權(quan)(quan)市(shi)(shi)場交(jiao)(jiao)易制(zhi)度(du)，是指導我國(guo)碳(tan)(tan)市(shi)(shi)場運行管(guan)理的(de)(de)法(fa)律(lv)依據，在碳(tan)(tan)市(shi)(shi)場發展(zhan)方面具(ju)有(you)(you)里程碑(bei)意義，為充分(fen)發揮碳(tan)(tan)排(pai)放(fang)權(quan)(quan)交(jiao)(jiao)易市(shi)(shi)場化(hua)機(ji)制(zhi)的(de)(de)作用(yong)，進一步構建科(ke)學、規(gui)范、有(you)(you)序的(de)(de)碳(tan)(tan)排(pai)放(fang)權(quan)(quan)交(jiao)(jiao)易體系，不斷(duan)拓展(zhan)碳(tan)(tan)市(shi)(shi)場的(de)(de)廣度(du)和深度(du)，加(jia)快打造(zao)更(geng)加(jia)有(you)(you)效、更(geng)有(you)(you)活(huo)力、更(geng)具(ju)國(guo)際影響力的(de)(de)碳(tan)(tan)市(shi)(shi)場提供(gong)了(le)法(fa)治保障。
一、出臺(tai)的背(bei)景和重(zhong)要意義
碳(tan)排(pai)放權交易是(shi)(shi)利(li)用市場機制(zhi)控制(zhi)和減少(shao)溫(wen)室氣體排(pai)放，推動(dong)經(jing)濟社會發展(zhan)綠色化、低碳(tan)化發展(zhan)的(de)重(zhong)大(da)制(zhi)度(du)創新，也是(shi)(shi)實現碳(tan)達峰碳(tan)中和目標(biao)的(de)重(zhong)要(yao)政策工具。黨(dang)中央、國務(wu)院高度(du)重(zhong)視碳(tan)市場建(jian)(jian)設工作。全(quan)國碳(tan)排(pai)放權交易市場已于2021年7月(yue)16日上(shang)線交易，目前總(zong)體運行(xing)平(ping)穩有序。司法(fa)(fa)部(bu)、生態環(huan)境部(bu)積(ji)極開展(zhan)立法(fa)(fa)工作，在(zai)結(jie)合(he)全(quan)國碳(tan)市場運行(xing)實踐、總(zong)結(jie)地方碳(tan)市場建(jian)(jian)設經(jing)驗、借(jie)鑒國外立法(fa)(fa)情況的(de)基礎上(shang)，推動(dong)《條例》出臺。
一是(shi)落實黨(dang)中(zhong)央(yang)、國務(wu)(wu)(wu)院(yuan)決策(ce)部署(shu)，為碳(tan)(tan)排(pai)放權交易相關(guan)活動夯實法(fa)(fa)律基礎。《條例(li)》貫徹(che)落實黨(dang)中(zhong)央(yang)、國務(wu)(wu)(wu)院(yuan)決策(ce)部署(shu)，是(shi)對黨(dang)的(de)(de)二(er)十大報(bao)告(gao)關(guan)于“健全(quan)碳(tan)(tan)排(pai)放權市(shi)場(chang)交易制(zhi)度(du)”、《中(zhong)共中(zhong)央(yang) 國務(wu)(wu)(wu)院(yuan)關(guan)于全(quan)面推進美麗(li)中(zhong)國建(jian)設的(de)(de)意(yi)見》關(guan)于“建(jian)成更加有效、更有活力、更具(ju)國際影響(xiang)力的(de)(de)碳(tan)(tan)市(shi)場(chang)”精神的(de)(de)具(ju)體貫徹(che)落實。《條例(li)》的(de)(de)出(chu)臺，為碳(tan)(tan)排(pai)放權交易相關(guan)活動提(ti)供法(fa)(fa)律基礎，為進一步健全(quan)市(shi)場(chang)交易制(zhi)度(du)、保障交易主體權益、規范交易市(shi)場(chang)行為提(ti)供制(zhi)度(du)準繩。
二是適應(ying)市場(chang)(chang)發(fa)展形(xing)勢，契合統(tong)(tong)一(yi)大(da)市場(chang)(chang)的(de)建(jian)設(she)思路，促進(jin)碳(tan)市場(chang)(chang)活躍開(kai)放(fang)。《條(tiao)例》統(tong)(tong)籌整體與局部、國(guo)(guo)(guo)(guo)內(nei)與國(guo)(guo)(guo)(guo)際(ji)，準確把握(wo)了(le)國(guo)(guo)(guo)(guo)內(nei)外應(ying)對氣候變(bian)化形(xing)勢以及我國(guo)(guo)(guo)(guo)溫室(shi)氣體排(pai)(pai)放(fang)控制與經濟社會發(fa)展實際(ji)。《條(tiao)例》充(chong)分體現了(le)全國(guo)(guo)(guo)(guo)碳(tan)市場(chang)(chang)作為(wei)控制和減少溫室(shi)氣體排(pai)(pai)放(fang)政(zheng)策工具的(de)定(ding)位，反映了(le)我國(guo)(guo)(guo)(guo)碳(tan)排(pai)(pai)放(fang)的(de)特點和管(guan)控要求，契合統(tong)(tong)一(yi)大(da)市場(chang)(chang)的(de)建(jian)設(she)思路，也為(wei)全國(guo)(guo)(guo)(guo)碳(tan)市場(chang)(chang)后(hou)續進(jin)一(yi)步擴大(da)覆蓋范圍，豐富交(jiao)易(yi)主體、交(jiao)易(yi)產品(pin)和交(jiao)易(yi)方式等提(ti)供(gong)了(le)法(fa)律依據。
三是(shi)強(qiang)化(hua)市場(chang)(chang)(chang)主體(ti)責任，全(quan)面(mian)加強(qiang)碳(tan)(tan)排放(fang)(fang)權交易活(huo)動(dong)風險監管力(li)度(du)，維護碳(tan)(tan)市場(chang)(chang)(chang)健康發(fa)(fa)(fa)展。《條例》強(qiang)化(hua)政(zheng)府(fu)、企業、注冊登記機(ji)構(gou)(gou)(gou)和(he)交易機(ji)構(gou)(gou)(gou)、技術服務機(ji)構(gou)(gou)(gou)等各(ge)方主體(ti)責任，全(quan)面(mian)加強(qiang)了對(dui)碳(tan)(tan)排放(fang)(fang)權交易主體(ti)、交易活(huo)動(dong)及(ji)碳(tan)(tan)市場(chang)(chang)(chang)風險的監管力(li)度(du)，充分發(fa)(fa)(fa)揮(hui)(hui)有(you)效市場(chang)(chang)(chang)和(he)有(you)為政(zheng)府(fu)的作用。同(tong)時，《條例》的出(chu)臺(tai)，也對(dui)企業構(gou)(gou)(gou)建碳(tan)(tan)排放(fang)(fang)管理體(ti)系，更好發(fa)(fa)(fa)揮(hui)(hui)市場(chang)(chang)(chang)機(ji)制、市場(chang)(chang)(chang)主體(ti)和(he)機(ji)構(gou)(gou)(gou)的力(li)量起(qi)到重要促(cu)(cu)進(jin)作用，促(cu)(cu)進(jin)全(quan)社會形成綠色低碳(tan)(tan)共識，推動(dong)全(quan)國(guo)碳(tan)(tan)市場(chang)(chang)(chang)行穩(wen)致遠(yuan)。
二、市場交易(yi)相關規定重點解讀
（一）明確了交易核(he)心要素(su)，在堅持碳市(shi)場(chang)作為控(kong)制和減少溫室(shi)氣體排放政策工具總體定位的基礎上逐(zhu)步提升市(shi)場(chang)活(huo)力。
一(yi)是界定(ding)了碳市場交(jiao)易(yi)(yi)產(chan)(chan)品(pin)的(de)現(xian)貨屬性(xing)。《條(tiao)例》第六條(tiao)規(gui)定(ding)，碳排(pai)(pai)(pai)(pai)(pai)放(fang)權交(jiao)易(yi)(yi)的(de)產(chan)(chan)品(pin)包(bao)括碳排(pai)(pai)(pai)(pai)(pai)放(fang)配(pei)額(e)和經(jing)國(guo)務院批準的(de)其他現(xian)貨交(jiao)易(yi)(yi)產(chan)(chan)品(pin)。我國(guo)碳市場尚處在發(fa)展初(chu)期，交(jiao)易(yi)(yi)產(chan)(chan)品(pin)以配(pei)額(e)現(xian)貨為主(zhu)，配(pei)額(e)由生(sheng)態環境主(zhu)管部門(men)向重點(dian)排(pai)(pai)(pai)(pai)(pai)放(fang)單位進行(xing)發(fa)放(fang)，重點(dian)排(pai)(pai)(pai)(pai)(pai)放(fang)單位獲得配(pei)額(e)后(hou)即可通過全國(guo)碳排(pai)(pai)(pai)(pai)(pai)放(fang)權交(jiao)易(yi)(yi)系統(tong)進行(xing)買賣(mai)交(jiao)易(yi)(yi)。未來(lai)，結(jie)合碳排(pai)(pai)(pai)(pai)(pai)放(fang)管理有關要求，其他圍繞碳排(pai)(pai)(pai)(pai)(pai)放(fang)權的(de)現(xian)貨交(jiao)易(yi)(yi)產(chan)(chan)品(pin)經(jing)國(guo)務院批準后(hou)納入到全國(guo)碳市場進行(xing)集中統(tong)一(yi)交(jiao)易(yi)(yi)。
二是明確(que)了交(jiao)易(yi)主(zhu)體包括重點(dian)排(pai)放(fang)單位(wei)及其他主(zhu)體。《條例(li)》明確(que)，重點(dian)排(pai)放(fang)單位(wei)以及符(fu)合國家有關規(gui)定的其他主(zhu)體可(ke)以參與碳(tan)排(pai)放(fang)權交(jiao)易(yi)。重點(dian)排(pai)放(fang)單位(wei)確(que)定條件由生態(tai)(tai)環境部(bu)(bu)(bu)會同國務院有關部(bu)(bu)(bu)門(men)制定，省級生態(tai)(tai)環境主(zhu)管(guan)(guan)部(bu)(bu)(bu)門(men)會同同級有關部(bu)(bu)(bu)門(men)制定名錄。重點(dian)排(pai)放(fang)單位(wei)是碳(tan)排(pai)放(fang)的主(zhu)要管(guan)(guan)控對象，承擔(dan)清繳履約(yue)責(ze)任。此(ci)外(wai)，為保障市場(chang)公平，《條例(li)》特別(bie)明確(que)生態(tai)(tai)環境主(zhu)管(guan)(guan)部(bu)(bu)(bu)門(men)、其他對碳(tan)排(pai)放(fang)權交(jiao)易(yi)及相關活(huo)動(dong)負(fu)有監(jian)督(du)管(guan)(guan)理職責(ze)的部(bu)(bu)(bu)門(men)、注冊登記機(ji)構(gou)、交(jiao)易(yi)機(ji)構(gou)、技術(shu)服(fu)務機(ji)構(gou)的工作(zuo)人員(yuan)（以下簡(jian)稱禁業限(xian)制人員(yuan)）均(jun)不得參與碳(tan)排(pai)放(fang)權交(jiao)易(yi)。
三是確(que)立(li)了以協(xie)議轉(zhuan)(zhuan)讓和(he)單向競(jing)價為(wei)主的(de)(de)交(jiao)(jiao)易(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)方(fang)(fang)式。按照《條(tiao)(tiao)例》規(gui)定(ding)，全(quan)國(guo)碳排放權(quan)交(jiao)(jiao)易(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)機構負責組織開展碳排放權(quan)集中(zhong)(zhong)統一(yi)交(jiao)(jiao)易(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)，即所有交(jiao)(jiao)易(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)活動(dong)均應當(dang)由交(jiao)(jiao)易(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)機構場(chang)內組織，并通過(guo)全(quan)國(guo)碳排放權(quan)交(jiao)(jiao)易(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)系統進(jin)行。同時，《條(tiao)(tiao)例》第十(shi)五條(tiao)(tiao)明確(que)，碳排放權(quan)交(jiao)(jiao)易(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)可以采取協(xie)議轉(zhuan)(zhuan)讓、單向競(jing)價或者符(fu)合國(guo)家有關(guan)規(gui)定(ding)的(de)(de)其他現(xian)貨交(jiao)(jiao)易(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)方(fang)(fang)式。其中(zhong)(zhong)，協(xie)議轉(zhuan)(zhuan)讓是指交(jiao)(jiao)易(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)雙方(fang)(fang)協(xie)商達成(cheng)一(yi)致(zhi)意見(jian)并確(que)認成(cheng)交(jiao)(jiao)的(de)(de)交(jiao)(jiao)易(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)方(fang)(fang)式。單向競(jing)價是一(yi)方(fang)(fang)提(ti)出買賣申(shen)請(qing)，多個對手方(fang)(fang)按照規(gui)定(ding)報價并成(cheng)交(jiao)(jiao)的(de)(de)交(jiao)(jiao)易(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)方(fang)(fang)式。《條(tiao)(tiao)例》確(que)立(li)的(de)(de)現(xian)貨交(jiao)(jiao)易(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)方(fang)(fang)式，既符(fu)合現(xian)階段碳市場(chang)相關(guan)主體的(de)(de)交(jiao)(jiao)易(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)習慣和(he)交(jiao)(jiao)易(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)需求(qiu)，也是適應碳現(xian)貨市場(chang)特點的(de)(de)重要選擇。
（二）豐富了市(shi)場(chang)交易機(ji)制(zhi)，通過有償分配、市(shi)場(chang)調節等制(zhi)度提高政策彈性(xing)。
一是(shi)在免(mian)費(fei)(fei)分(fen)配(pei)(pei)(pei)(pei)的(de)(de)(de)基礎上引入了有(you)償(chang)分(fen)配(pei)(pei)(pei)(pei)。《條例》明確了全國(guo)(guo)碳(tan)(tan)市(shi)(shi)場配(pei)(pei)(pei)(pei)額(e)分(fen)配(pei)(pei)(pei)(pei)思(si)路(lu)(lu)和(he)方(fang)向(xiang)，配(pei)(pei)(pei)(pei)額(e)實行(xing)免(mian)費(fei)(fei)分(fen)配(pei)(pei)(pei)(pei)，并(bing)根據國(guo)(guo)家有(you)關要求逐步(bu)(bu)推行(xing)免(mian)費(fei)(fei)分(fen)配(pei)(pei)(pei)(pei)和(he)有(you)償(chang)分(fen)配(pei)(pei)(pei)(pei)相結(jie)合的(de)(de)(de)方(fang)式。一方(fang)面(mian)，以免(mian)費(fei)(fei)分(fen)配(pei)(pei)(pei)(pei)為主是(shi)全國(guo)(guo)碳(tan)(tan)市(shi)(shi)場的(de)(de)(de)核心分(fen)配(pei)(pei)(pei)(pei)思(si)路(lu)(lu)。另一方(fang)面(mian)，全國(guo)(guo)碳(tan)(tan)市(shi)(shi)場未(wei)來將逐步(bu)(bu)引入有(you)償(chang)分(fen)配(pei)(pei)(pei)(pei)。有(you)償(chang)分(fen)配(pei)(pei)(pei)(pei)機(ji)制的(de)(de)(de)引入可以進(jin)一步(bu)(bu)增強企業“排碳(tan)(tan)有(you)成(cheng)(cheng)本、減碳(tan)(tan)有(you)收益”的(de)(de)(de)低碳(tan)(tan)發展意識(shi)，通(tong)過有(you)償(chang)分(fen)配(pei)(pei)(pei)(pei)形成(cheng)(cheng)的(de)(de)(de)一級市(shi)(shi)場可以提供最基本的(de)(de)(de)流動(dong)性和(he)履(lv)約保(bao)障(zhang)，同時一級市(shi)(shi)場的(de)(de)(de)價(jia)格也可以對二級市(shi)(shi)場形成(cheng)(cheng)參考(kao)和(he)聯動(dong)，進(jin)一步(bu)(bu)發揮碳(tan)(tan)定價(jia)功能(neng)。
二是為建立市(shi)場(chang)調(diao)節(jie)機制提供了政策(ce)基礎。《條(tiao)例》第(di)九條(tiao)提出(chu)，將市(shi)場(chang)調(diao)節(jie)需要作為考(kao)慮因素(su)之一納入(ru)配額分(fen)配方案制定過程(cheng)。國(guo)(guo)內外碳市(shi)場(chang)常(chang)規(gui)的(de)(de)調(diao)節(jie)機制一般通過制定某些觸(chu)發條(tiao)件，對市(shi)場(chang)中的(de)(de)配額供需或者價格進行調(diao)節(jie)，例如公開市(shi)場(chang)操作（拍(pai)賣(mai)、回購等）、調(diao)節(jie)減(jian)排量(liang)抵銷使(shi)用(yong)要求等。全國(guo)(guo)碳市(shi)場(chang)啟動上線交易(yi)以來，市(shi)場(chang)總體(ti)運(yun)行平穩(wen)有(you)序，碳價水平基本反映了我(wo)國(guo)(guo)的(de)(de)減(jian)排成(cheng)本。
（三(san)）多方合力提升碳市場(chang)交易(yi)監管(guan)效能(neng)，全面加強碳排放(fang)權交易(yi)活動風險防(fang)范和管(guan)理。
一是明確(que)了監督管(guan)(guan)理(li)體(ti)制(zhi)。規定國(guo)務院生(sheng)態環境(jing)主管(guan)(guan)部(bu)門(men)負(fu)責(ze)(ze)(ze)全(quan)國(guo)碳(tan)(tan)(tan)(tan)排(pai)(pai)放(fang)權(quan)(quan)交(jiao)(jiao)(jiao)易及(ji)相關(guan)活動的(de)監督管(guan)(guan)理(li)工(gong)作(zuo)，國(guo)務院有關(guan)部(bu)門(men)按職責(ze)(ze)(ze)分工(gong)負(fu)責(ze)(ze)(ze)有關(guan)監督管(guan)(guan)理(li)工(gong)作(zuo)。國(guo)務院生(sheng)態環境(jing)主管(guan)(guan)部(bu)門(men)建(jian)立(li)全(quan)國(guo)碳(tan)(tan)(tan)(tan)排(pai)(pai)放(fang)權(quan)(quan)交(jiao)(jiao)(jiao)易市場管(guan)(guan)理(li)平臺，加強對碳(tan)(tan)(tan)(tan)排(pai)(pai)放(fang)權(quan)(quan)交(jiao)(jiao)(jiao)易及(ji)相關(guan)活動的(de)全(quan)過(guo)程監管(guan)(guan)，并與有關(guan)部(bu)門(men)實現信息(xi)(xi)共享。全(quan)國(guo)碳(tan)(tan)(tan)(tan)排(pai)(pai)放(fang)權(quan)(quan)注冊登(deng)記機構(gou)負(fu)責(ze)(ze)(ze)碳(tan)(tan)(tan)(tan)排(pai)(pai)放(fang)權(quan)(quan)交(jiao)(jiao)(jiao)易產(chan)品的(de)登(deng)記，提供交(jiao)(jiao)(jiao)易結算(suan)等服務，全(quan)國(guo)碳(tan)(tan)(tan)(tan)排(pai)(pai)放(fang)權(quan)(quan)交(jiao)(jiao)(jiao)易機構(gou)負(fu)責(ze)(ze)(ze)組織(zhi)開展碳(tan)(tan)(tan)(tan)排(pai)(pai)放(fang)權(quan)(quan)集中統(tong)一交(jiao)(jiao)(jiao)易，兩機構(gou)應當建(jian)立(li)風險防控和信息(xi)(xi)披露制(zhi)度。
二是全(quan)面加強了對(dui)碳(tan)交易主體、碳(tan)交易活動及碳(tan)市(shi)場(chang)風(feng)險的監管(guan)力度。《條例(li)》將(jiang)禁業(ye)限制人員參與交易、操(cao)縱(zong)市(shi)場(chang)、擾(rao)亂(luan)(luan)市(shi)場(chang)秩(zhi)序等違(wei)法(fa)違(wei)規活動全(quan)面納(na)入(ru)交易監管(guan)。操(cao)縱(zong)市(shi)場(chang)和擾(rao)亂(luan)(luan)市(shi)場(chang)秩(zhi)序的方(fang)式包括(kuo)但不限于欺詐(zha)、惡意串通、散布虛假信息(xi)等。相關罰則體現(xian)了碳(tan)市(shi)場(chang)的嚴肅性，也對(dui)正常按(an)照規定(ding)購入(ru)配(pei)額完成清繳的企(qi)業(ye)起(qi)到了保護作(zuo)用(yong)。
三(san)是貫徹落實統一大市(shi)(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)(chang)要求，明(ming)確(que)不(bu)再(zai)(zai)新(xin)建地(di)(di)方(fang)(fang)(fang)(fang)碳(tan)(tan)市(shi)(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)(chang)。為協調(diao)全(quan)國碳(tan)(tan)市(shi)(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)(chang)和(he)地(di)(di)方(fang)(fang)(fang)(fang)碳(tan)(tan)市(shi)(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)(chang)的關(guan)系，貫徹落實統一大市(shi)(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)(chang)要求，《條例》對未來地(di)(di)方(fang)(fang)(fang)(fang)碳(tan)(tan)市(shi)(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)(chang)發(fa)展方(fang)(fang)(fang)(fang)向進行了明(ming)確(que)。《條例》施(shi)行前建立的地(di)(di)方(fang)(fang)(fang)(fang)碳(tan)(tan)市(shi)(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)(chang)應(ying)當參照(zhao)《條例》相(xiang)關(guan)規定健全(quan)完善相(xiang)關(guan)管理(li)制度，加強監管。《條例》施(shi)行后不(bu)再(zai)(zai)新(xin)建地(di)(di)方(fang)(fang)(fang)(fang)碳(tan)(tan)市(shi)(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)(chang)。全(quan)國碳(tan)(tan)市(shi)(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)(chang)與(yu)目前正在(zai)運行的地(di)(di)方(fang)(fang)(fang)(fang)碳(tan)(tan)市(shi)(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)(chang)各自(zi)獨立運行。此外，為避免重復管理(li)，已(yi)納入全(quan)國碳(tan)(tan)市(shi)(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)(chang)的重點排放單位不(bu)再(zai)(zai)參與(yu)相(xiang)同溫室氣(qi)體種類和(he)相(xiang)同行業的地(di)(di)方(fang)(fang)(fang)(fang)碳(tan)(tan)市(shi)(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)(chang)交(jiao)易。
三、總結
法治是(shi)市場(chang)(chang)的基(ji)石，發揮(hui)著(zhu)固根本、穩預(yu)期、利長遠的作(zuo)用。作(zuo)為(wei)(wei)我國(guo)碳(tan)(tan)市場(chang)(chang)的基(ji)礎性行(xing)政法規(gui)，《條例(li)》公布標志(zhi)著(zhu)碳(tan)(tan)排放(fang)權交(jiao)(jiao)(jiao)易(yi)(yi)這一市場(chang)(chang)化(hua)機制在我國(guo)應對(dui)氣候(hou)變(bian)化(hua)、推進碳(tan)(tan)達(da)峰碳(tan)(tan)中(zhong)和(he)中(zhong)的重(zhong)要地位得到了法律確認，為(wei)(wei)下一步健全碳(tan)(tan)排放(fang)權市場(chang)(chang)交(jiao)(jiao)(jiao)易(yi)(yi)制度提供了基(ji)礎保(bao)障，為(wei)(wei)拓展碳(tan)(tan)市場(chang)(chang)的廣度和(he)深度、防控市場(chang)(chang)風(feng)險、保(bao)護市場(chang)(chang)主體(ti)(ti)權益等(deng)方面(mian)提供了法律依據，是(shi)我國(guo)碳(tan)(tan)排放(fang)權交(jiao)(jiao)(jiao)易(yi)(yi)體(ti)(ti)系(xi)建設(she)重(zhong)要的里程碑。可以(yi)預(yu)見，隨著(zhu)《條例(li)》的正式實施，我國(guo)碳(tan)(tan)市場(chang)(chang)將迎來創(chuang)新(xin)發展的巨大機遇，交(jiao)(jiao)(jiao)易(yi)(yi)規(gui)則將更(geng)為(wei)(wei)完整清晰，交(jiao)(jiao)(jiao)易(yi)(yi)主體(ti)(ti)將更(geng)為(wei)(wei)廣泛多元(yuan)，交(jiao)(jiao)(jiao)易(yi)(yi)產品將更(geng)為(wei)(wei)豐(feng)富多樣，交(jiao)(jiao)(jiao)易(yi)(yi)方式將更(geng)為(wei)(wei)靈活便捷，風(feng)險控制將更(geng)為(wei)(wei)全面(mian)有效(xiao)，信(xin)息披露將更(geng)為(wei)(wei)公開(kai)透明，市場(chang)(chang)運行(xing)將更(geng)有活力(li)。
（作者系上海環(huan)境能源交易所董(dong)事長 賴(lai)曉(xiao)明）
來源：“中華(hua)人民共(gong)和國司法部”官網
