中(zhong)華人民(min)共和國(guo)國(guo)務院(yuan)令 第612號
《放射(she)性廢(fei)物安(an)全(quan)管理條例(li)》已經2011年(nian)(nian)11月30日國務院(yuan)第183次常務會(hui)議通過,現予(yu)公(gong)布(bu),自2012年(nian)(nian)3月1日起施行(xing)。
總 理(li) 溫家寶
二(er)0一一年十二(er)月(yue)二(er)十日(ri) 放射性(xing)廢物安(an)全管理條例
第一(yi)章 總 則
第一條(tiao) 為了加強對放(fang)射(she)性(xing)廢(fei)物的安(an)全管理,保(bao)護環境,保(bao)障人體健康,根(gen)據《中華人民共和國放(fang)射(she)性(xing)污染防治法(fa)》,制(zhi)定本條(tiao)例。
第(di)二(er)條 本條例(li)所稱(cheng)放射(she)性廢物,是指(zhi)含有放射(she)性核(he)素(su)或者被放射(she)性核(he)素(su)污染,其(qi)放射(she)性核(he)素(su)濃(nong)度或者比(bi)活(huo)度大(da)于(yu)國家確定(ding)的清(qing)潔解控水平,預(yu)期不(bu)再使(shi)用(yong)的廢棄物。
第三條(tiao) 放(fang)射(she)性廢物的處理(li)、貯存和處置(zhi)及(ji)其監督管理(li)等活動,適用(yong)本條(tiao)例(li)。
本(ben)條例所稱處(chu)理,是指為(wei)了能夠安全和(he)經濟地運(yun)輸、貯存、處(chu)置放(fang)射(she)性廢(fei)物,通過凈化、濃縮、固化、壓縮和(he)包(bao)裝等(deng)手(shou)段,改變放(fang)射(she)性廢(fei)物的(de)屬性、形態(tai)和(he)體積的(de)活動。
本條例所稱貯存,是指將(jiang)廢舊放射(she)源和(he)其(qi)他放射(she)性固(gu)體廢物臨時放置于專(zhuan)門建造(zao)的設施內進行保管(guan)的活動。
本條(tiao)例所稱處(chu)置,是指將廢舊(jiu)放(fang)(fang)(fang)射(she)源和其(qi)他放(fang)(fang)(fang)射(she)性固(gu)體廢物(wu)最終放(fang)(fang)(fang)置于專門建造(zao)的設施內并不(bu)再回(hui)取的活動。
第(di)四條 放射性廢物的(de)安(an)全管理,應當堅持(chi)減量(liang)化(hua)、無(wu)害化(hua)和妥善處(chu)置、永久安(an)全的(de)原則。
第五條 國(guo)務(wu)院環境保護(hu)主(zhu)管部(bu)門統一(yi)負責全國(guo)放射性(xing)廢(fei)物的安全監督管理工作(zuo)。
國(guo)務院核工(gong)業(ye)(ye)行(xing)業(ye)(ye)主管(guan)部門(men)和(he)其他有關部門(men),依照本條例(li)的(de)(de)規定和(he)各自的(de)(de)職責(ze)負責(ze)放射(she)性(xing)廢物的(de)(de)有關管(guan)理工(gong)作。
縣級以上(shang)地方人民政(zheng)府環(huan)境保護主(zhu)管(guan)部(bu)門和其他有關(guan)部(bu)門依照本(ben)條例的規定(ding)和各(ge)自的職責(ze)負責(ze)本(ben)行(xing)政(zheng)區域放射性廢(fei)物的有關(guan)管(guan)理(li)工作。
第(di)六條 國家對放(fang)(fang)(fang)射(she)性(xing)廢(fei)物實行分(fen)類管理。 根據放(fang)(fang)(fang)射(she)性(xing)廢(fei)物的特(te)性(xing)及其對人體健康和環(huan)境的潛在危(wei)害程度(du),將放(fang)(fang)(fang)射(she)性(xing)廢(fei)物分(fen)為高水平放(fang)(fang)(fang)射(she)性(xing)廢(fei)物、中(zhong)水平放(fang)(fang)(fang)射(she)性(xing)廢(fei)物和低水平放(fang)(fang)(fang)射(she)性(xing)廢(fei)物。
第七條 放射性(xing)廢(fei)物的處理、貯(zhu)存和處置活(huo)動,應當遵守國家有關放射性(xing)污染(ran)防治標準和國務(wu)院(yuan)環(huan)境(jing)保護(hu)主管(guan)部門的規定。
第八條 國(guo)(guo)務(wu)院(yuan)環境保護主管(guan)部(bu)門會同國(guo)(guo)務(wu)院(yuan)核工(gong)業行業主管(guan)部(bu)門和其他有關(guan)部(bu)門建立全國(guo)(guo)放射性廢物管(guan)理信(xin)息系統,實現信(xin)息共享。
國家鼓勵、支持(chi)放射性廢物安(an)全(quan)管理的科學研究和技(ji)術(shu)開發利用,推(tui)廣(guang)先進的放射性廢物安(an)全(quan)管理技(ji)術(shu)。
第九(jiu)條 任(ren)何(he)單位和個人對違反本條例規定的(de)行為(wei),有(you)權向縣級以上(shang)人民政府環(huan)境保(bao)護主(zhu)管部(bu)門(men)(men)或(huo)者其(qi)他有(you)關部(bu)門(men)(men)舉(ju)報。接到(dao)舉(ju)報的(de)部(bu)門(men)(men)應當及時(shi)調查(cha)處理(li),并為(wei)舉(ju)報人保(bao)密;經(jing)調查(cha)情況屬實的(de),對舉(ju)報人給予獎勵(li)。 第二章 放射性廢物的(de)處理(li)和貯存
第十條 核(he)設施營運單(dan)(dan)位(wei)應當將其產生(sheng)的(de)不(bu)能回收利(li)用并不(bu)能返回原生(sheng)產單(dan)(dan)位(wei)或者出口方的(de)廢(fei)舊(jiu)放(fang)(fang)射(she)源(以下(xia)簡稱廢(fei)舊(jiu)放(fang)(fang)射(she)源),送交取得相應許可證(zheng)的(de)放(fang)(fang)射(she)性固(gu)體廢(fei)物貯存(cun)單(dan)(dan)位(wei)集(ji)中貯存(cun),或者直接送交取得相應許可證(zheng)的(de)放(fang)(fang)射(she)性固(gu)體廢(fei)物處(chu)置(zhi)(zhi)單(dan)(dan)位(wei)處(chu)置(zhi)(zhi)。
核(he)設施營運單(dan)位(wei)應當對其產生的(de)(de)除(chu)廢(fei)舊放(fang)射(she)源(yuan)以(yi)外的(de)(de)放(fang)射(she)性固體(ti)廢(fei)物(wu)和不能經凈化排放(fang)的(de)(de)放(fang)射(she)性廢(fei)液進行(xing)處(chu)理,使其轉(zhuan)變(bian)為穩定的(de)(de)、標準(zhun)化的(de)(de)固體(ti)廢(fei)物(wu)后(hou)自行(xing)貯存(cun),并及時送(song)交取(qu)得(de)相應許可證的(de)(de)放(fang)射(she)性固體(ti)廢(fei)物(wu)處(chu)置單(dan)位(wei)處(chu)置。
第十一條 核(he)技術利用單位應當對其(qi)產(chan)生的不能(neng)經凈化排放(fang)(fang)的放(fang)(fang)射性廢液進行處理(li),轉變為放(fang)(fang)射性固體廢物。
核技(ji)術(shu)利用單位(wei)應(ying)當(dang)及時將其(qi)產生的廢舊放射(she)源和其(qi)他放射(she)性固(gu)體(ti)(ti)廢物,送交取得相(xiang)應(ying)許可(ke)證(zheng)的放射(she)性固(gu)體(ti)(ti)廢物貯(zhu)存單位(wei)集中貯(zhu)存,或者直接送交取得相(xiang)應(ying)許可(ke)證(zheng)的放射(she)性固(gu)體(ti)(ti)廢物處(chu)置單位(wei)處(chu)置。
第十二條 專(zhuan)門從事放射(she)性固體廢物貯存(cun)活(huo)動的單位,應當符(fu)合下列(lie)條件,并依照本條例的規定(ding)申(shen)請領取(qu)放射(she)性固體廢物貯存(cun)許可(ke)證:
(一(yi))有(you)法人資格;
(二)有(you)能(neng)保(bao)證貯(zhu)存(cun)設施安全運行的組織機構和3名以上放(fang)射性廢(fei)物管理、輻射防護、環境監測方面的專業技(ji)術人員,其中至(zhi)少有(you)1名注冊核安全工程(cheng)師;
(三)有(you)(you)符合(he)國家有(you)(you)關(guan)放射(she)性(xing)污染防治標準和國務院環(huan)境保護(hu)主管部門規定的放射(she)性(xing)固體(ti)廢(fei)物接收、貯存設施和場(chang)所,以及(ji)放射(she)性(xing)檢測、輻射(she)防護(hu)與環(huan)境監測設備;
(四(si))有健全(quan)的(de)管理(li)制度以(yi)及符合核安全(quan)監督管理(li)要求的(de)質(zhi)量保證體系,包(bao)括質(zhi)量保證大綱、貯存設施(shi)運(yun)行監測計劃、輻射環境監測計劃和應急方案等。
核(he)設(she)施(shi)營運單位(wei)利用與(yu)核(he)設(she)施(shi)配(pei)套建設(she)的(de)(de)貯(zhu)存(cun)(cun)(cun)設(she)施(shi),貯(zhu)存(cun)(cun)(cun)本(ben)單位(wei)產生(sheng)的(de)(de)放(fang)射性固體廢(fei)物的(de)(de),不需要申(shen)請(qing)領(ling)取貯(zhu)存(cun)(cun)(cun)許可證;貯(zhu)存(cun)(cun)(cun)其他單位(wei)產生(sheng)的(de)(de)放(fang)射性固體廢(fei)物的(de)(de),應當依(yi)照本(ben)條例的(de)(de)規(gui)定申(shen)請(qing)領(ling)取貯(zhu)存(cun)(cun)(cun)許可證。
第十三條(tiao) 申(shen)(shen)請(qing)領取放(fang)射性(xing)固體廢物貯存許(xu)可證的(de)單位,應當向國務院環境保護主管部門提出書面申(shen)(shen)請(qing),并(bing)提交其符合本條(tiao)例第十二(er)條(tiao)規定條(tiao)件的(de)證明材料(liao)。
國(guo)務院環境保護(hu)主(zhu)(zhu)管部(bu)門(men)應當自受理申(shen)請之(zhi)日(ri)起(qi)20個工作日(ri)內完成審(shen)查,對符合(he)條件的(de)頒發許可(ke)證,予以公告(gao)(gao);對不符合(he)條件的(de),書面通(tong)知申(shen)請單位并說明理由。 國(guo)務院環境保護(hu)主(zhu)(zhu)管部(bu)門(men)在審(shen)查過程中,應當組(zu)織專家進行技術評審(shen),并征求國(guo)務院其(qi)他有(you)關部(bu)門(men)的(de)意(yi)見。技術評審(shen)所需時間(jian)應當書面告(gao)(gao)知申(shen)請單位。
第十(shi)四(si)條 放射(she)性固體廢物(wu)貯存許可證(zheng)應當載明下列內(nei)容:
(一)單位的(de)名稱、地(di)址和法定(ding)代表(biao)人;
(二)準予(yu)從事的活動種類、范(fan)圍和(he)規模(mo);
(三)有效期限;
(四)發證機關、發證日期和證書編號。
第十五條 放射性固體(ti)廢物貯(zhu)存單位變(bian)更單位名稱(cheng)、地址(zhi)、法(fa)定代表人(ren)的,應當自變(bian)更登記之日(ri)起20日(ri)內,向國(guo)務院(yuan)環(huan)境保(bao)護主管部門申請辦(ban)理許可證變(bian)更手續。
放射性固體廢物貯存單位需(xu)要(yao)變更(geng)許可(ke)證規(gui)定的(de)活(huo)動(dong)種類、范圍和規(gui)模的(de),應(ying)當按照原申請程序向國務院環境(jing)保護(hu)主管部門重新申請領取(qu)許可(ke)證。
第十六(liu)條 放射性(xing)固體廢物貯(zhu)存許可證的有效期為10年。
許(xu)(xu)可(ke)證有效期屆滿,放射性固體(ti)廢物貯存單位需要繼續(xu)從事貯存活(huo)動的,應當于(yu)許(xu)(xu)可(ke)證有效期屆滿90日(ri)前,向國務(wu)院環境(jing)保護主(zhu)管部(bu)門提(ti)出延續(xu)申請。
國(guo)務院環境(jing)保護主管部門(men)應當(dang)在許(xu)可(ke)證有效期(qi)屆滿前完成審查(cha),對符合(he)條(tiao)件的準予延(yan)續(xu);對不符合(he)條(tiao)件的,書(shu)面通知申請單位并說明理(li)由。
第十七條(tiao) 放射(she)性(xing)(xing)固(gu)體(ti)廢物(wu)貯存單位應(ying)(ying)當按照國家有關放射(she)性(xing)(xing)污染防治標準和國務(wu)院環境保護主(zhu)管部(bu)門(men)的規(gui)定(ding),對其接收的廢舊放射(she)源和其他放射(she)性(xing)(xing)固(gu)體(ti)廢物(wu)進(jin)行(xing)分類存放和清理,及時予以清潔解控或(huo)者送(song)交取得相應(ying)(ying)許可證(zheng)的放射(she)性(xing)(xing)固(gu)體(ti)廢物(wu)處置單位處置。
放射性(xing)固(gu)體廢物(wu)貯(zhu)(zhu)存單位(wei)(wei)應當建立(li)放射性(xing)固(gu)體廢物(wu)貯(zhu)(zhu)存情況記錄檔案(an),如實(shi)完整地記錄貯(zhu)(zhu)存的放射性(xing)固(gu)體廢物(wu)的來源、數量、特征、貯(zhu)(zhu)存位(wei)(wei)置、清潔解(jie)控、送交處置等與貯(zhu)(zhu)存活動有關的事項(xiang)。
放射性(xing)(xing)固體(ti)廢物(wu)貯存(cun)單位應當根據貯存(cun)設(she)施(shi)的(de)自然環境(jing)和(he)放射性(xing)(xing)固體(ti)廢物(wu)特性(xing)(xing)采取必(bi)要的(de)防護措(cuo)施(shi),保(bao)證(zheng)在規定的(de)貯存(cun)期(qi)限(xian)內貯存(cun)設(she)施(shi)、容器的(de)完好和(he)放射性(xing)(xing)固體(ti)廢物(wu)的(de)安全,并確保(bao)放射性(xing)(xing)固體(ti)廢物(wu)能夠安全回(hui)取。
第十(shi)八條 放射(she)性固體(ti)廢物貯(zhu)存單位應當(dang)根據貯(zhu)存設(she)施(shi)運(yun)行(xing)監測計劃和(he)輻射(she)環境監測計劃,對(dui)貯(zhu)存設(she)施(shi)進行(xing)安全性檢(jian)查(cha),并(bing)對(dui)貯(zhu)存設(she)施(shi)周圍的(de)地(di)下水(shui)、地(di)表水(shui)、土壤(rang)和(he)空氣進行(xing)放射(she)性監測。
放(fang)射(she)性(xing)固體廢(fei)物貯(zhu)存單位(wei)(wei)應(ying)(ying)當如實記錄(lu)監測數據,發現安全(quan)隱患(huan)或者周圍環(huan)境中放(fang)射(she)性(xing)核(he)素(su)超(chao)過國家規(gui)定的標(biao)準的,應(ying)(ying)當立(li)即查找原因,采取相應(ying)(ying)的防(fang)范措(cuo)施,并(bing)向所在地省、自治(zhi)區、直轄市人(ren)民政府環(huan)境保護(hu)(hu)主(zhu)管部門報(bao)告。構成輻射(she)事故的,應(ying)(ying)當立(li)即啟動本(ben)單位(wei)(wei)的應(ying)(ying)急方案,并(bing)依照《中華(hua)人(ren)民共和(he)(he)國放(fang)射(she)性(xing)污染防(fang)治(zhi)法》、《放(fang)射(she)性(xing)同(tong)位(wei)(wei)素(su)與射(she)線裝置安全(quan)和(he)(he)防(fang)護(hu)(hu)條例》的規(gui)定進行報(bao)告,開(kai)展有(you)關事故應(ying)(ying)急工作。
第(di)十九條 將廢(fei)舊放射(she)源(yuan)和其他放射(she)性(xing)固體廢(fei)物(wu)送交(jiao)放射(she)性(xing)固體廢(fei)物(wu)貯存、處(chu)(chu)置單位貯存、處(chu)(chu)置時,送交(jiao)方應當一并(bing)(bing)提供放射(she)性(xing)固體廢(fei)物(wu)的(de)種類、數量、活度等資料和廢(fei)舊放射(she)源(yuan)的(de)原始檔案,并(bing)(bing)按(an)照規(gui)定承擔(dan)貯存、處(chu)(chu)置的(de)費用。 第(di)三(san)章 放射(she)性(xing)廢(fei)物(wu)的(de)處(chu)(chu)置
第二十條 國務(wu)(wu)院(yuan)(yuan)核工業行業主(zhu)管部(bu)門會(hui)(hui)同國務(wu)(wu)院(yuan)(yuan)環(huan)境保護主(zhu)管部(bu)門根(gen)據地質(zhi)、環(huan)境、社會(hui)(hui)經濟條件和(he)放(fang)射(she)性固體廢(fei)(fei)物處(chu)(chu)置(zhi)(zhi)的(de)(de)需要,在征求國務(wu)(wu)院(yuan)(yuan)有關部(bu)門意見并進行環(huan)境影(ying)響評價的(de)(de)基礎上編(bian)制放(fang)射(she)性固體廢(fei)(fei)物處(chu)(chu)置(zhi)(zhi)場所(suo)選(xuan)址規劃,報國務(wu)(wu)院(yuan)(yuan)批準后實(shi)施。
有關地方人民政府應當根據放射(she)性固(gu)(gu)體廢(fei)物處置場所選址規劃,提供放射(she)性固(gu)(gu)體廢(fei)物處置場所的(de)建設用地,并采取有效措施(shi)支持(chi)放射(she)性固(gu)(gu)體廢(fei)物的(de)處置。
第二十(shi)一條 建造(zao)(zao)放射(she)性固(gu)體廢(fei)物處置設施,應當按(an)照放射(she)性固(gu)體廢(fei)物處置場所選址技術(shu)導則和標準的要求,與(yu)居住區(qu)、水源(yuan)保(bao)護區(qu)、交通干道、工廠和企業等(deng)場所保(bao)持嚴格(ge)的安全防(fang)護距離,并對(dui)場址的地質構造(zao)(zao)、水文地質等(deng)自然條件以(yi)及(ji)社會經濟條件進(jin)行充(chong)分研究論證。
第二十二條 建造放射(she)(she)性固體(ti)廢物處(chu)置設(she)施,應當(dang)符合放射(she)(she)性固體(ti)廢物處(chu)置場所(suo)選(xuan)址規劃,并依(yi)法辦理選(xuan)址批(pi)準(zhun)(zhun)手續和建造許可證(zheng)。不(bu)符合選(xuan)址規劃或者選(xuan)址技(ji)術導則(ze)、標準(zhun)(zhun)的,不(bu)得批(pi)準(zhun)(zhun)選(xuan)址或者建造。
高水平放射性固(gu)體廢物和α放射性固(gu)體廢物深地(di)質處置設(she)施的工(gong)程和安全(quan)技術研究、地(di)下實驗、選址和建(jian)造(zao),由國務院核工(gong)業行(xing)業主管(guan)部門(men)組織實施。
第二十三(san)條 專(zhuan)門從事放(fang)射性固體廢物處置活動的(de)單(dan)位,應(ying)當(dang)符(fu)合下(xia)列條件,并依照本條例的(de)規定申請領(ling)取放(fang)射性固體廢物處置許可證:
(一)有(you)國有(you)或(huo)者(zhe)國有(you)控股的企業法人資格。
(二)有能保證處(chu)(chu)置設施(shi)安(an)全(quan)運行的(de)(de)組織(zhi)機(ji)構和(he)專業技(ji)(ji)術(shu)(shu)人員。低(di)、中水(shui)平放(fang)射(she)(she)性固(gu)體廢(fei)物(wu)處(chu)(chu)置單(dan)位(wei)應(ying)當具(ju)有10名(ming)(ming)以上放(fang)射(she)(she)性廢(fei)物(wu)管理、輻(fu)射(she)(she)防護(hu)、環(huan)境(jing)監(jian)測(ce)方面(mian)的(de)(de)專業技(ji)(ji)術(shu)(shu)人員,其中至少有3名(ming)(ming)注冊核安(an)全(quan)工程(cheng)師;高水(shui)平放(fang)射(she)(she)性固(gu)體廢(fei)物(wu)和(he)α放(fang)射(she)(she)性固(gu)體廢(fei)物(wu)處(chu)(chu)置單(dan)位(wei)應(ying)當具(ju)有20名(ming)(ming)以上放(fang)射(she)(she)性廢(fei)物(wu)管理、輻(fu)射(she)(she)防護(hu)、環(huan)境(jing)監(jian)測(ce)方面(mian)的(de)(de)專業技(ji)(ji)術(shu)(shu)人員,其中至少有5名(ming)(ming)注冊核安(an)全(quan)工程(cheng)師。
(三)有(you)(you)符合國(guo)(guo)家有(you)(you)關(guan)放射(she)(she)性(xing)(xing)污(wu)染(ran)防治標準(zhun)和國(guo)(guo)務院環境保(bao)護主管部門(men)規定的(de)放射(she)(she)性(xing)(xing)固(gu)(gu)體(ti)廢(fei)物接收、處置(zhi)(zhi)設施和場所,以(yi)及放射(she)(she)性(xing)(xing)檢測、輻射(she)(she)防護與環境監測設備。低、中(zhong)水(shui)平(ping)放射(she)(she)性(xing)(xing)固(gu)(gu)體(ti)廢(fei)物處置(zhi)(zhi)設施關(guan)閉(bi)(bi)后應滿足(zu)(zu)300年(nian)以(yi)上的(de)安全(quan)隔離(li)要求(qiu);高水(shui)平(ping)放射(she)(she)性(xing)(xing)固(gu)(gu)體(ti)廢(fei)物和α放射(she)(she)性(xing)(xing)固(gu)(gu)體(ti)廢(fei)物深地(di)質處置(zhi)(zhi)設施關(guan)閉(bi)(bi)后應滿足(zu)(zu)1萬(wan)年(nian)以(yi)上的(de)安全(quan)隔離(li)要求(qiu)。
(四)有(you)相(xiang)應(ying)數額的(de)(de)注冊(ce)資金。低、中水平放(fang)射(she)性(xing)固體(ti)廢(fei)物處(chu)置單位的(de)(de)注冊(ce)資金應(ying)不少于(yu)3000萬元(yuan);高水平放(fang)射(she)性(xing)固體(ti)廢(fei)物和α放(fang)射(she)性(xing)固體(ti)廢(fei)物處(chu)置單位的(de)(de)注冊(ce)資金應(ying)不少于(yu)1億元(yuan)。
(五(wu))有能保證其處置活動(dong)持續(xu)進(jin)行直至安全監護期滿的(de)財務(wu)擔保。
(六)有健全的(de)管(guan)理制度以(yi)及符合核(he)安全監督管(guan)理要求的(de)質量保證(zheng)(zheng)體系,包(bao)括質量保證(zheng)(zheng)大(da)綱(gang)、處置設(she)施(shi)運行監測(ce)計劃、輻(fu)射環境監測(ce)計劃和應(ying)急方案(an)等。
第(di)(di)二十四條 放(fang)射性固(gu)體廢物處置許(xu)可(ke)證的(de)(de)申請、變更、延續的(de)(de)審批權限和程(cheng)序(xu),以(yi)及許(xu)可(ke)證的(de)(de)內容、有效期限,依照本條例第(di)(di)十三條至(zhi)第(di)(di)十六條的(de)(de)規定執行。
第二(er)十(shi)五(wu)條 放射性(xing)固體(ti)廢物處置(zhi)(zhi)單位(wei)應當按(an)照國家有(you)關放射性(xing)污染(ran)防治標準和國務院環境保護(hu)主(zhu)管部門(men)的規定,對(dui)其接收的放射性(xing)固體(ti)廢物進(jin)行處置(zhi)(zhi)。
放(fang)(fang)(fang)(fang)射(she)(she)性固(gu)體廢(fei)(fei)(fei)物處(chu)(chu)(chu)置(zhi)單位(wei)應當建(jian)立放(fang)(fang)(fang)(fang)射(she)(she)性固(gu)體廢(fei)(fei)(fei)物處(chu)(chu)(chu)置(zhi)情(qing)(qing)況記(ji)錄(lu)檔(dang)案,如實記(ji)錄(lu)處(chu)(chu)(chu)置(zhi)的(de)放(fang)(fang)(fang)(fang)射(she)(she)性固(gu)體廢(fei)(fei)(fei)物的(de)來(lai)源、數量、特征、存放(fang)(fang)(fang)(fang)位(wei)置(zhi)等與(yu)處(chu)(chu)(chu)置(zhi)活(huo)動有(you)關(guan)的(de)事項。放(fang)(fang)(fang)(fang)射(she)(she)性固(gu)體廢(fei)(fei)(fei)物處(chu)(chu)(chu)置(zhi)情(qing)(qing)況記(ji)錄(lu)檔(dang)案應當永久保存。
第(di)二十六條 放(fang)射性固體(ti)廢(fei)物處置(zhi)單(dan)位(wei)應(ying)當根據處置(zhi)設(she)施(shi)運行(xing)(xing)(xing)監測計劃和輻(fu)射環(huan)境監測計劃,對(dui)處置(zhi)設(she)施(shi)進行(xing)(xing)(xing)安全性檢查,并對(dui)處置(zhi)設(she)施(shi)周圍(wei)的地下水(shui)、地表水(shui)、土壤和空氣進行(xing)(xing)(xing)放(fang)射性監測。
放(fang)(fang)(fang)射性固體廢物處置單位應(ying)當如(ru)實記錄(lu)監測數據,發現安(an)全隱患或者周圍環境(jing)(jing)中(zhong)放(fang)(fang)(fang)射性核素超過(guo)國家規定(ding)的(de)(de)(de)標準的(de)(de)(de),應(ying)當立即查找原(yuan)因,采(cai)取相(xiang)應(ying)的(de)(de)(de)防范措施,并向(xiang)國務院環境(jing)(jing)保(bao)護主管部門和核工業行業主管部門報告。構成輻射事故(gu)的(de)(de)(de),應(ying)當立即啟動本(ben)單位的(de)(de)(de)應(ying)急(ji)方案,并依照《中(zhong)華人(ren)民共和國放(fang)(fang)(fang)射性污染(ran)防治法》、《放(fang)(fang)(fang)射性同(tong)位素與射線裝置安(an)全和防護條例(li)》的(de)(de)(de)規定(ding)進行報告,開展有關事故(gu)應(ying)急(ji)工作。
第二(er)十七(qi)條 放(fang)射(she)性固體廢物(wu)處置(zhi)設(she)(she)施(shi)設(she)(she)計(ji)服役期屆滿,或(huo)者(zhe)處置(zhi)的(de)放(fang)射(she)性固體廢物(wu)已達到該設(she)(she)施(shi)的(de)設(she)(she)計(ji)容量,或(huo)者(zhe)所在(zai)地(di)區(qu)(qu)的(de)地(di)質構造或(huo)者(zhe)水(shui)文地(di)質等條件發生重大變化導(dao)致處置(zhi)設(she)(she)施(shi)不適宜(yi)繼續(xu)處置(zhi)放(fang)射(she)性固體廢物(wu)的(de),應當依法辦理(li)關閉手續(xu),并(bing)在(zai)劃定(ding)的(de)區(qu)(qu)域設(she)(she)置(zhi)永久性標記。
關閉放射(she)性固體廢物處(chu)置設施的(de),處(chu)置單位應當編制處(chu)置設施安(an)全監(jian)護計劃,報(bao)國務院環境保護主管部(bu)門批準(zhun)。
放射性固(gu)體廢物(wu)處置(zhi)(zhi)設(she)施依(yi)法關(guan)閉(bi)后(hou),處置(zhi)(zhi)單位應當(dang)按(an)照經批準(zhun)的安全(quan)監護計劃,對關(guan)閉(bi)后(hou)的處置(zhi)(zhi)設(she)施進(jin)行(xing)安全(quan)監護。放射性固(gu)體廢物(wu)處置(zhi)(zhi)單位因(yin)破產、吊銷許可證等原(yuan)因(yin)終止的,處置(zhi)(zhi)設(she)施關(guan)閉(bi)和安全(quan)監護所需費用由提供財(cai)務(wu)擔保的單位承擔。 第(di)四章(zhang) 監督管理
第(di)二十八條(tiao) 縣級(ji)以上人民政府環境(jing)保護主管(guan)部門和其他有(you)關部門,依照(zhao)《中華人民共和國放射(she)性(xing)污染防治法(fa)》和本(ben)條(tiao)例的規定,對(dui)放射(she)性(xing)廢物處(chu)理(li)、貯存和處(chu)置等活動的安全性(xing)進行監督(du)檢查。
第二十九條 縣級以上人民政府環境保護(hu)主管部(bu)門和其(qi)他有關(guan)部(bu)門進行(xing)監督檢查時,有權采取下(xia)列措(cuo)施(shi):
(一(yi))向(xiang)被檢查(cha)單位的法(fa)定(ding)代表人(ren)和其他有關人(ren)員(yuan)調查(cha)、了解情(qing)況;
(二)進(jin)入被(bei)檢查單位(wei)進(jin)行現場監測、檢查或者核(he)查;
(三)查閱、復制相關文件、記(ji)錄以及(ji)其他有(you)關資料;
(四)要求(qiu)被(bei)檢查單位(wei)提交有關情況(kuang)說明或者后續處理報告。
被檢查單(dan)位(wei)應當予以(yi)配合,如實(shi)反映情(qing)況,提供(gong)必要的資料(liao),不得拒絕和(he)阻(zu)礙。
縣(xian)級(ji)以上人(ren)民政府環(huan)境保(bao)護主管部門(men)(men)和(he)其他有關部門(men)(men)的(de)監(jian)督(du)檢(jian)(jian)查人(ren)員(yuan)依(yi)法(fa)進行監(jian)督(du)檢(jian)(jian)查時,應當出示證件,并為被檢(jian)(jian)查單位保(bao)守技術秘密和(he)業務秘密。
第三十條 核設施(shi)營運單位(wei)、核技術利用單位(wei)和放(fang)射性固體廢物貯存、處置單位(wei),應當(dang)按照放(fang)射性廢物危(wei)害(hai)的(de)大(da)小(xiao),建立健全相(xiang)應級別的(de)安(an)全保衛制(zhi)度,采取(qu)相(xiang)應的(de)技術防范(fan)措施(shi)和人員防范(fan)措施(shi),并適(shi)時開展放(fang)射性廢物污(wu)染事故應急(ji)演練。
第三十一條 核(he)設施營(ying)運單(dan)位、核(he)技術利(li)用(yong)單(dan)位和放射(she)(she)性固體廢(fei)物貯(zhu)存(cun)、處(chu)置(zhi)單(dan)位,應(ying)當對(dui)其直接從事放射(she)(she)性廢(fei)物處(chu)理、貯(zhu)存(cun)和處(chu)置(zhi)活(huo)動的工(gong)作(zuo)(zuo)人員(yuan)進(jin)行核(he)與輻射(she)(she)安(an)全知識以及(ji)專(zhuan)業操作(zuo)(zuo)技術的培(pei)訓,并進(jin)行考核(he);考核(he)合格的,方可(ke)從事該項工(gong)作(zuo)(zuo)。
第三(san)十(shi)(shi)二(er)條(tiao) 核設施(shi)營運單(dan)(dan)位、核技術利用單(dan)(dan)位和(he)(he)放(fang)(fang)射性(xing)固體(ti)廢(fei)(fei)物貯存(cun)單(dan)(dan)位應(ying)當(dang)按(an)照(zhao)國(guo)(guo)務(wu)(wu)院(yuan)環境(jing)(jing)保護(hu)主(zhu)管(guan)(guan)部門(men)(men)的規(gui)定(ding)定(ding)期如(ru)實(shi)報告(gao)放(fang)(fang)射性(xing)廢(fei)(fei)物產生、排放(fang)(fang)、處(chu)(chu)理(li)、貯存(cun)、清潔解控和(he)(he)送(song)交處(chu)(chu)置(zhi)(zhi)等(deng)情況。 放(fang)(fang)射性(xing)固體(ti)廢(fei)(fei)物處(chu)(chu)置(zhi)(zhi)單(dan)(dan)位應(ying)當(dang)于每年(nian)3月(yue)31日前,向國(guo)(guo)務(wu)(wu)院(yuan)環境(jing)(jing)保護(hu)主(zhu)管(guan)(guan)部門(men)(men)和(he)(he)核工業(ye)行(xing)業(ye)主(zhu)管(guan)(guan)部門(men)(men)如(ru)實(shi)報告(gao)上一年(nian)度放(fang)(fang)射性(xing)固體(ti)廢(fei)(fei)物接(jie)收、處(chu)(chu)置(zhi)(zhi)和(he)(he)設施(shi)運行(xing)等(deng)情況。 第三(san)十(shi)(shi)三(san)條(tiao) 禁(jin)止將廢(fei)(fei)舊放(fang)(fang)射源和(he)(he)其(qi)(qi)他(ta)放(fang)(fang)射性(xing)固體(ti)廢(fei)(fei)物送(song)交無(wu)(wu)相(xiang)應(ying)許(xu)可證的單(dan)(dan)位貯存(cun)、處(chu)(chu)置(zhi)(zhi)或(huo)者(zhe)(zhe)擅自處(chu)(chu)置(zhi)(zhi)。 禁(jin)止無(wu)(wu)許(xu)可證或(huo)者(zhe)(zhe)不按(an)照(zhao)許(xu)可證規(gui)定(ding)的活動(dong)種類、范圍、規(gui)模和(he)(he)期限(xian)從事(shi)放(fang)(fang)射性(xing)固體(ti)廢(fei)(fei)物貯存(cun)、處(chu)(chu)置(zhi)(zhi)活動(dong)。 第三(san)十(shi)(shi)四條(tiao) 禁(jin)止將放(fang)(fang)射性(xing)廢(fei)(fei)物和(he)(he)被(bei)放(fang)(fang)射性(xing)污染的物品(pin)輸入中華人(ren)(ren)(ren)民共和(he)(he)國(guo)(guo)境(jing)(jing)內或(huo)者(zhe)(zhe)經中華人(ren)(ren)(ren)民共和(he)(he)國(guo)(guo)境(jing)(jing)內轉移。具體(ti)辦法由國(guo)(guo)務(wu)(wu)院(yuan)環境(jing)(jing)保護(hu)主(zhu)管(guan)(guan)部門(men)(men)會同國(guo)(guo)務(wu)(wu)院(yuan)商務(wu)(wu)主(zhu)管(guan)(guan)部門(men)(men)、海關總署、國(guo)(guo)家(jia)出入境(jing)(jing)檢驗檢疫主(zhu)管(guan)(guan)部門(men)(men)制定(ding)。 第五章 法律責任 第三(san)十(shi)(shi)五條(tiao) 負(fu)有(you)放(fang)(fang)射性(xing)廢(fei)(fei)物安全監督管(guan)(guan)理(li)職責的部門(men)(men)及(ji)其(qi)(qi)工作人(ren)(ren)(ren)員(yuan)違反(fan)本條(tiao)例規(gui)定(ding),有(you)下列行(xing)為之(zhi)一的,對直接(jie)負(fu)責的主(zhu)管(guan)(guan)人(ren)(ren)(ren)員(yuan)和(he)(he)其(qi)(qi)他(ta)直接(jie)責任人(ren)(ren)(ren)員(yuan),依法給予處(chu)(chu)分;直接(jie)負(fu)責的主(zhu)管(guan)(guan)人(ren)(ren)(ren)員(yuan)和(he)(he)其(qi)(qi)他(ta)直接(jie)責任人(ren)(ren)(ren)員(yuan)構(gou)成犯(fan)罪的,依法追究刑事(shi)責任:
(一)違反本條例(li)規定(ding)核(he)發放射性(xing)固體廢(fei)物貯存(cun)、處置許可證的;
(二(er))違反本(ben)條(tiao)例規定批準(zhun)不符合選(xuan)址(zhi)(zhi)規劃或(huo)者(zhe)選(xuan)址(zhi)(zhi)技術導則、標(biao)準(zhun)的(de)處置設(she)施選(xuan)址(zhi)(zhi)或(huo)者(zhe)建造的(de);
(三)對發現(xian)的違反本條例的行為(wei)不依法查處(chu)的;
(四)在辦理放射(she)性固體廢物(wu)貯(zhu)存(cun)、處置許可(ke)證(zheng)以及實施監督檢(jian)查過程(cheng)中,索取(qu)、收受他人財物(wu)或(huo)者(zhe)謀取(qu)其(qi)他利益的(de);
(五)其他(ta)徇私舞弊、濫用職權、玩忽職守(shou)行為(wei)。
第(di)三十六條 違反本條例(li)規定,核(he)設(she)施營運單(dan)位(wei)、核(he)技術利用(yong)單(dan)位(wei)有下列行為之一的(de)(de)(de),由(you)審批(pi)該單(dan)位(wei)立項環(huan)境(jing)影響評價文件的(de)(de)(de)環(huan)境(jing)保護主(zhu)管部門責令停止違法行為,限期改正;逾(yu)期不(bu)改正的(de)(de)(de),指定有相應許可證的(de)(de)(de)單(dan)位(wei)代為貯存(cun)或者(zhe)處置,所(suo)需費用(yong)由(you)核(he)設(she)施營運單(dan)位(wei)、核(he)技術利用(yong)單(dan)位(wei)承擔,可以處20萬元以下的(de)(de)(de)罰款;構成犯罪(zui)的(de)(de)(de),依法追究(jiu)刑事責任:
(一)核(he)設(she)施營運單位未按照規(gui)定,將其(qi)產生的廢舊(jiu)放(fang)射(she)源(yuan)送交貯存(cun)、處置,或者將其(qi)產生的其(qi)他(ta)放(fang)射(she)性固體廢物送交處置的;
(二)核技術(shu)利用單(dan)位未(wei)按(an)照規定,將其產生的廢(fei)(fei)舊放(fang)射源或者其他放(fang)射性固體廢(fei)(fei)物送交(jiao)貯存、處置(zhi)的。
第三(san)十七條 違(wei)反本條例規定,有(you)下(xia)列行為(wei)(wei)之一(yi)的,由(you)縣級以(yi)(yi)上(shang)人民政府環(huan)境(jing)保護主管部(bu)門(men)責令停(ting)止違(wei)法行為(wei)(wei),限期改正,處10萬元以(yi)(yi)上(shang)20萬元以(yi)(yi)下(xia)的罰(fa)款;造成環(huan)境(jing)污(wu)染的,責令限期采取(qu)治(zhi)理(li)(li)措施消(xiao)除污(wu)染,逾期不(bu)采取(qu)治(zhi)理(li)(li)措施,經(jing)催告仍不(bu)治(zhi)理(li)(li)的,可以(yi)(yi)指定有(you)治(zhi)理(li)(li)能力的單位代為(wei)(wei)治(zhi)理(li)(li),所需費用由(you)違(wei)法者承擔;構(gou)成犯罪的,依法追究刑事責任(ren):
(一)核設施(shi)營運單(dan)位(wei)將廢舊放射源(yuan)送(song)交(jiao)無相(xiang)應許(xu)可(ke)證的(de)單(dan)位(wei)貯存、處(chu)置,或者(zhe)將其(qi)他(ta)放射性固體(ti)廢物送(song)交(jiao)無相(xiang)應許(xu)可(ke)證的(de)單(dan)位(wei)處(chu)置,或者(zhe)擅(shan)自處(chu)置的(de);
(二(er))核技術利用單(dan)位(wei)將(jiang)廢(fei)舊(jiu)放(fang)射(she)源或者其(qi)他放(fang)射(she)性固體廢(fei)物送交無相(xiang)應(ying)許可證(zheng)的單(dan)位(wei)貯存、處置,或者擅自處置的;
(三)放(fang)射性(xing)固(gu)體廢(fei)物貯存單位(wei)將廢(fei)舊放(fang)射源(yuan)或(huo)者其他放(fang)射性(xing)固(gu)體廢(fei)物送交無相應許可證的單位(wei)處置,或(huo)者擅自處置的。
第三(san)十八條 違反(fan)本條例(li)規(gui)定,有(you)(you)下列行(xing)為(wei)之一(yi)的(de)(de),由省級以(yi)上人民政府環(huan)境(jing)保護(hu)主管部門責(ze)令停(ting)產(chan)停(ting)業或者吊銷許可證;有(you)(you)違法(fa)(fa)(fa)所(suo)得(de)的(de)(de),沒(mei)收違法(fa)(fa)(fa)所(suo)得(de);違法(fa)(fa)(fa)所(suo)得(de)10萬(wan)元(yuan)(yuan)以(yi)上的(de)(de),并(bing)處違法(fa)(fa)(fa)所(suo)得(de)1倍(bei)以(yi)上5倍(bei)以(yi)下的(de)(de)罰(fa)(fa)款;沒(mei)有(you)(you)違法(fa)(fa)(fa)所(suo)得(de)或者違法(fa)(fa)(fa)所(suo)得(de)不(bu)足10萬(wan)元(yuan)(yuan)的(de)(de),并(bing)處5萬(wan)元(yuan)(yuan)以(yi)上10萬(wan)元(yuan)(yuan)以(yi)下的(de)(de)罰(fa)(fa)款;造(zao)成環(huan)境(jing)污染(ran)的(de)(de),責(ze)令限期采(cai)(cai)取治(zhi)理(li)(li)措施消除污染(ran),逾期不(bu)采(cai)(cai)取治(zhi)理(li)(li)措施,經(jing)催告仍不(bu)治(zhi)理(li)(li)的(de)(de),可以(yi)指定有(you)(you)治(zhi)理(li)(li)能力的(de)(de)單位代為(wei)治(zhi)理(li)(li),所(suo)需費用由違法(fa)(fa)(fa)者承擔;構成犯(fan)罪的(de)(de),依法(fa)(fa)(fa)追究刑事責(ze)任:
(一)未經許可,擅自(zi)從事廢舊放射源或者其(qi)他放射性固體(ti)廢物的貯存(cun)、處置活動的;
(二)放(fang)射性固(gu)體(ti)廢(fei)物(wu)貯存、處置單位(wei)未按照(zhao)許(xu)可證規(gui)定的(de)活動種類、范圍、規(gui)模(mo)、期限從(cong)事(shi)廢(fei)舊放(fang)射源(yuan)或者其他放(fang)射性固(gu)體(ti)廢(fei)物(wu)的(de)貯存、處置活動的(de);
(三)放(fang)(fang)(fang)射(she)(she)性固體廢物貯存、處置單(dan)位未按(an)照國(guo)家有關(guan)放(fang)(fang)(fang)射(she)(she)性污染防(fang)治標準和國(guo)務院(yuan)環(huan)境(jing)保護主管部門的(de)(de)規定貯存、處置廢舊放(fang)(fang)(fang)射(she)(she)源或者其(qi)他放(fang)(fang)(fang)射(she)(she)性固體廢物的(de)(de)。
第(di)三(san)十(shi)九條(tiao) 放射(she)性固體廢(fei)物(wu)貯存、處置單位未按(an)照規定(ding)建立情(qing)況記錄檔案,或者未按(an)照規定(ding)進行如實記錄的,由省(sheng)級(ji)以(yi)上人民(min)政府(fu)環境保(bao)護主管部門責令限(xian)期改正(zheng),處1萬(wan)元(yuan)(yuan)以(yi)上5萬(wan)元(yuan)(yuan)以(yi)下的罰款(kuan);逾期不(bu)改正(zheng)的,處5萬(wan)元(yuan)(yuan)以(yi)上10萬(wan)元(yuan)(yuan)以(yi)下的罰款(kuan)。
第四(si)十條 核設施(shi)營(ying)運(yun)單位(wei)、核技術(shu)利用單位(wei)或者放(fang)射性(xing)固(gu)體廢物貯存、處(chu)置單位(wei)未(wei)按(an)照本(ben)條例第三十二條的(de)(de)規定(ding)如(ru)實報告有關(guan)情況的(de)(de),由縣級以(yi)上人民政府環境保護主(zhu)管部門責令限期(qi)改正,處(chu)1萬(wan)元(yuan)以(yi)上5萬(wan)元(yuan)以(yi)下的(de)(de)罰款;逾期(qi)不改正的(de)(de),處(chu)5萬(wan)元(yuan)以(yi)上10萬(wan)元(yuan)以(yi)下的(de)(de)罰款。
第四十(shi)一條(tiao) 違(wei)反(fan)本條(tiao)例規(gui)定,拒絕、阻礙(ai)環境保護主(zhu)管(guan)部門或(huo)者其他有(you)關(guan)部門的(de)監督檢查(cha)(cha),或(huo)者在接受監督檢查(cha)(cha)時弄虛作假的(de),由(you)(you)監督檢查(cha)(cha)部門責令改(gai)正,處2萬元以下的(de)罰(fa)款;構(gou)成違(wei)反(fan)治安管(guan)理行為的(de),由(you)(you)公安機關(guan)依(yi)法(fa)給予(yu)治安管(guan)理處罰(fa);構(gou)成犯罪的(de),依(yi)法(fa)追究刑(xing)事(shi)責任。
第四十二條(tiao) 核(he)設(she)施營運單(dan)位(wei)、核(he)技術(shu)利用單(dan)位(wei)或(huo)者放(fang)射性固(gu)體(ti)廢物貯存、處置單(dan)位(wei)未按(an)照(zhao)規(gui)定對(dui)有關工作人(ren)員進行(xing)技術(shu)培訓和(he)考核(he)的,由縣(xian)級以(yi)上(shang)人(ren)民政府(fu)環境保護主管(guan)部門責令限期改正,處1萬(wan)元(yuan)以(yi)上(shang)5萬(wan)元(yuan)以(yi)下的罰(fa)款(kuan)(kuan);逾期不改正的,處5萬(wan)元(yuan)以(yi)上(shang)10萬(wan)元(yuan)以(yi)下的罰(fa)款(kuan)(kuan)。
第四十三條 違(wei)反本(ben)條例(li)規定(ding),向中(zhong)華人民(min)(min)共和國境內(nei)輸入放(fang)射(she)(she)(she)性廢物(wu)或(huo)(huo)者被(bei)放(fang)射(she)(she)(she)性污染的物(wu)品,或(huo)(huo)者經中(zhong)華人民(min)(min)共和國境內(nei)轉移放(fang)射(she)(she)(she)性廢物(wu)或(huo)(huo)者被(bei)放(fang)射(she)(she)(she)性污染的物(wu)品的,由(you)海關責令退運該放(fang)射(she)(she)(she)性廢物(wu)或(huo)(huo)者被(bei)放(fang)射(she)(she)(she)性污染的物(wu)品,并處50萬元以上(shang)100萬元以下(xia)的罰款;構成犯罪的,依法追究刑事責任。 第六章 附 則
第四(si)十四(si)條 軍用設施、裝備所產生的(de)(de)放(fang)射性廢物的(de)(de)安全管理(li),依(yi)照(zhao)《中華人民共(gong)和國放(fang)射性污染防治法》第六十條的(de)(de)規定執行。
第四十五條 放射(she)性廢物(wu)運輸的安(an)全(quan)管理(li)、放射(she)性廢物(wu)造成污染事故的應急處理(li),以及勞動(dong)者在職業活動(dong)中(zhong)接觸放射(she)性廢物(wu)造成的職業病防治,依照有關法律、行(xing)政法規的規定執行(xing)。
第(di)四十六條 本條例自2012年3月1日起施行。